Adiciones a los recursos de la AIF: Decimoquinta reposición
AIF: La plataforma para alcanzar resultados a nivel de país (Informe final). i (pdf)
La quinta reunión para la decimoquinta reposición de los recursos de la AIF (AIF-15) se realizó los días 13 y 14 de diciembre de 2007, en Berlín, Alemania. Veáse el Resumen del Presidente. (pdf en inglés)
Los países donantes se comprometieron a aportar una cifra récord de US$25.100 millones al Banco Mundial con el fin de ayudar a superar la pobreza en los países más pobres del mundo. En total, la reposición de recursos número 15 de la Asociación Internacional de Fomento (AIF15) proporcionará US$41.600 millones, un aumento de US$9.500 millones respecto de la reposición de recursos anterior (AIF14) que sumó US$32.100 millones.
“Éste es el mayor aumento en el financiamiento de los donantes en toda la historia de la AIF”, declaró Robert B. Zoellick, presidente del Grupo del Banco Mundial, al referirse a la reposición de recursos número 15 de la AIF. “Con ello, la comunidad de donantes muestra claramente que desea ayudar a los países para que superen la pobreza y logren un crecimiento sostenible, en especial en África ”.
La ayuda comprometida por los donantes para la AIF15, con cifras récord en la historia, representa un aumento del 42% en relación con la reposición anterior de recursos. Este monto se complementa además con US$16.500 millones de financiamiento interno del Grupo del Banco Mundial y promesas de contribución anteriores de los donantes para financiar el alivio de la deuda.
Zoellick alabó y agradeció a los donantes por esta muestra de apoyo sin precedentes. “E
stos fondos garantizan que la AIF pueda seguir prestando ayuda a los 2.500 millones de personas que viven en los países más pobres de los cincos continentes ”, señaló.
“Esta generosa reposición de recursos constituye un fuerte reconocimiento a la importancia de la ayuda multilateral y un voto de confianza para la AIF como plataforma efectiva de entrega de ayuda para el desarrollo mundial”.
AIF15 apoyará a los países de bajo ingreso mediante el aumento de sus actividades relacionadas con adaptación al cambio climático, facilitación de cooperación e integración regional, fomento a la inversión en infraestructura y entrega de mayor apoyo a países en situación posterior a un conflicto, principalmente en África.
Un total de 45 países se comprometió a entregar recursos para la reposición de recursos AIF15, la cifra de donantes más elevada en la historia de la AIF. Seis países, China, Chipre, Egipto, Estonia, Letonia y Lituania, se incorporaron a la lista de donantes. Algunos de estos países, como Egipto y China, fueron prestatarios de la AIF en algún momento. “Hemos trabajado arduamente para atraer más donantes a la AIF”, comentó Zoellick. “Ampliar la base nos ayudará a reunir más fondos y a construir cimientos sólidos para el avance de la AIF”.
Las promesas de financiamiento se concretaron después de dos días de reuniones entre representantes de los países donantes y países prestatarios organizadas por el gobierno alemán en Berlín. La ministra alemana de Desarrollo y Cooperación Económica, S. E. Heidemarie Wieczorek- Zeul, agradeció el resultado positivo de la reposición de recursos y describió al Grupo del Banco Mundial como “una de las instituciones fundamentales para lograr cumplir los objetivos de desarrollo del milenio" y "un modelo y marco de referencia para muchos otros donantes multilaterales y bilaterales”.
Los donantes ratificaron plenamente la eficacia de la AIF en las tareas del desarrollo y reconocieron su enorme importancia en ayudar a las naciones en desarrollo a lograr los objetivos de desarrollo del milenio, incluida la meta de reducir la pobreza a la mitad antes de 2015 que fuera acordada por todos los países.
“Alabamos esta importante reposición de recursos de la AIF, además de su claro enfoque regional en África al sur del Sahara”, comentó S. E. John Kufuor, presidente de Ghana y presidente de la Asamblea de la Unión Africana. “En la medida en que nos acercamos al año 2015, es extremadamente importante que los países africanos sepan que pueden contar con la comunidad internacional de donantes y con una sólida AIF para ayudarnos a alcanzar los
objetivos de desarrollo del milenio y a mejorar los medios de sustento de todos los pueblos africanos. Consideramos que esta reposición de recursos es un paso muy importante hacia la puesta en marcha del programa de ampliación y esperamos que nuestros asociados muestren el mismo nivel de compromiso en el apoyo general que brinden a nuestros esfuerzos de desarrollo”.
El señor Zoellick recalcó que esta ronda de reposición de recursos era especialmente compleja, ya que los reembolsos durante la AIF15, incluida la compensación por el alivio de la deuda, siguen siendo básicamente los mismos que en la AIF14. Esto significa que el grueso del aumento en el presupuesto total de recursos de la AIF será cubierto por los donantes y exige un esfuerzo proporcionalmente mayor de su parte.
La cuarta reunión para la decimoquinta reposición de los recursos de la AIF (AIF-15) se celebró en Malahide, condado de Dublín (Irlanda), los días 12 y 13 de noviembre de 2007. Los principales temas de debate incluyeron la eficacia a nivel de los países, el cambio climático, la armonización y convergencia, y la obtención de resultados. Véase el Resumen del Presidente. i (pdf)
- Cambio climático: La AIF y el cambio climático i
- Armonización y convergencia: El papel de la AIF en la mejora de la eficacia a nivel de los países: fortalecimiento de la armonización y la convergencia i
- Resultados: Énfasis en los resultados: el sistema de medición de resultados de la AIF-14 y directrices para la AIF-15 i
La tercera reunión para la AIF-15 tuvo lugar en la ciudad de Washington el 23 de octubre de 2007. Vése el Resumen del Presidente. i (pdf) En ella se abordaron, especialmente, cuestiones de seguimiento relacionadas con el sistema de asignación de recursos basada en el desempeño, así como el papel de la AIF en la tarea de asegurar la sostenibilidad de la deuda.
- Asignación basada en el desempeño: Simplificación de la fórmula y otras cuestiones destacadas i (pdf)
- Sostenibilidad de la deuda: El papel de la AIF en la tarea de asegurar la sostenibilidad de la deuda: informe de situación i (pdf)
La segunda reunión para la decimoquinta reposición de los recursos de la AIF se celebró en Maputo (Mozambique) del 28 al 30 de junio de 2007. Véanse el Resumen del Presidente i (pdf) y los temas principales i. (pdf) Durante la primera reunión, en marzo de 2007, los miembros de la AIF participantes eligieron tres temas especiales: i) la función de la AIF en la arquitectura de la ayuda mundial; ii) la eficacia de la asistencia brindada por la AIF a nivel nacional, y iii) el papel de la AIF en los Estados frágiles.
El primero y el último tema fueron objeto de debate durante la reunión celebrada en Maputo. A continuación se mencionan otros documentos que fueron objeto de debate durante la reunión.
- Función de la AIF: Respaldo al modelo de desarrollo basado en los países i
- Estados frágiles: Enfoques operativos y financiamiento en los Estados frágiles i
- Requisitos financieros de la AIF: La demanda de recursos de la AIF-15 y la estrategia para su uso eficaz i (pdf)
- Regularización de atrasos: Elaboración de una estrategia sistemática para la regularización de atrasos i (pdf)
- Marco de financiamiento: Marco de financiamiento de la AIF-15 i (pdf)
Primera reunión de la AIF-15. Representantes de 40 países donantes (“suplentes de la AIF”) y nueve representantes de los países prestatarios de la AIF se reunieron en París el 5 y 6 de marzo de 2007 para dar comienzo a las negociaciones de la decimoquinta reposición de los recursos de la AIF (“AIF-15”), con la que se suministrará fondos a países de ingreso bajo durante el período de tres años comprendido entre el 1 de julio de 2008 y el 30 de junio de 2011. La reunión también contó con la presencia de representantes del Banco Asiático de Desarrollo y el Banco Africano de Desarrollo. Véase el Resumen del Presidente i. (pdf)
Durante el encuentro, los participantes seleccionaron los "temas especiales" i (pdf) en los que se centrarán los debates de la AIF-15. También analizaron cuestiones relacionadas con el financiamiento de la AIF y el sistema de asignación de recursos de la AIF i. (pdf) Durante la reunión se debatieron otros documentos, entre los cuales figuran los siguientes:
- Arquitectura de la ayuda: Reseña de las principales tendencias de los flujos de la asistencia oficial para el desarrollo
- Selectividad y desempeño: Evaluación de los países y eficacia en términos de desarrollo de la AIF i (pdf)
- Documentos financieros: La capacidad a largo plazo de la AIF i (pdf)
- Información actualizada sobre la Iniciativa para el alivio de la deuda multilateral i (pdf)